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▲大陸首次發表的《中國的亞太安全合作政策》白皮書。（圖／翻攝自新華社）

文／畢殿龍

北京國務院新聞辦公室11日發表《中國的亞太安全合作政策》白皮書(簡稱白皮書)。白皮書宣示了中國政策，體現了合作意願，並在地區熱點等敏感領域繼續劃定中國紅線。白皮書發表的深層內涵和劃定的紅線對南海及臺灣問題的解決會發揮什麼樣的作用。

白皮書共1.6萬餘字，主要包括中國對亞太安全合作的政策主張、中國的亞太安全理念、中國與地區其他主要國家的關係、中國在地區熱點問題上的立場和主張、中國參與亞太地區主要多邊機制、中國參與地區非傳統安全合作六部分內容。

乍看之下，白皮書像是1823年美國卸任總統格蘭特說的「美洲是美洲人的美洲」提法一樣，其實有著本質的區別。美國當時提出這種概念，真正內涵是指拉丁美洲是美國的應得利益，不容外國插手，體現了美國妄圖稱霸美洲，獨吞拉丁美洲，獲取大量殖民地利益的龐大野心。中國的白皮書不但是要宣導「亞洲是亞洲人的亞洲（亞太）」更是把重點放在合作上。白皮書中至少有六處提到合作，並花費一定的篇幅論述和美國、俄羅斯、日本和印度等的關係就是這種理念的展現。

北京的白皮書，一方面基於美國對非洲和中東事務橫加干涉，卻往往半途而廢，其結果和美國介入這些地區開始時的宣導和理念大相徑庭，爛攤子都還得這些國家和整個相關區域多年進行消化，甚至因美國插手北非和敘利亞等地造成的大量難民也影響到整個歐洲。另一方面，基於在南海等問題上美國等域外國家採取了更多介入，增加這一問題的複雜性和產生衝突的危險性。

每個區域都有歷史和現實形成的動態平?。外來勢力的介入會打亂這種平衡，非但不利於問題的解決，也將為他們植入虛無縹緲的希望，讓問題變得更為複雜而危險。

譬如一個社區裡有一幫強壯和弱小不一的孩子。他們之間長期的相處和遊戲，彼此能夠按照自己的能力和實力獲得各自的排序和主導權，已經達成相對公平的平衡。此時一個社區外的壯漢，以為弱小的孩子沒有被充分尊重或者以這種名義為弱小的孩子出頭，主動進行所謂的主持正義。其結果可想而知，外來短暫甚或懷有特殊目的的介入，非但不能讓原來的關係更和諧，外來干涉力度不夠或不能持續無縫銜接之下，弱小的孩子的遭遇更慘、一轉臉會被揍得更厲害。菲律賓、越南等國對美國的所謂的好意應該有更深切的體會。

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白皮書並沒有約束力，只是中國的一種立場和解決問題方向的宣示，指出了亞太的問題應該靠自己協商解決。作為一個和美國抗衡的大國，中國不是要貪得無厭侵佔不屬於自己的東西和利益，僅僅是有限地爭取本應該屬於自己的東西，爭取的方式，也不是靠自己龐大腰圓，願意採取協商的溫和的態度。

「紅線」劃設是北京退而求其次的做法而不是劃分勢力範圍。「合作」是對美、日、印度和俄羅斯區域內外主要國家的共同倡議。如果其他域外國家一定要介入亞太事務，中國也許無權干涉，但劃定的南海和臺灣紅線，是中國意志和尊嚴必須堅守的底線。

如果其他國家對亞太事務的介入是為了損害和影響到中國的核心利益，中國希望域外國家能夠清楚需要付出的代價；域內引狼入室的國家須知道這種以損害中國根本利益為最終目的的介入，只不過是徒然做他國的戰略棋子，損人不利己。

白皮書合作戰略架構和紅線的哪種學英語的方法最有效明晰設定和強調，對臺灣問題的解決更有積極的意義，會起到以進為退，以攻代守的效果。特別是川普上台之後，給世界增加了很多未知的變數，其對兩岸和北約的觀點如果真的成了其未來政策的方向，很可能會加速原有平?的崩解。

川普的那些觀點因為缺少系統的論述和平穩的過渡，一個更加明晰的紅線劃定出來必不可少，北京要做到以不變應萬變。臺灣如果沒有認識到南海和臺灣可能是北京對公然挑戰北京的侵略勢力的戰略伏擊圈，危乎其殆哉！

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●作者畢殿龍，河南，資深評論員，台海評論家，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net

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▲英國確定從明年4月起徵收糖稅。（圖／翻攝自網路）

國際中心／綜合報導

英國確定從明年4月起徵收糖稅，1罐可口可樂要徵收8便士(約台幣3元)的稅。聯合國2013年報告指出：英國肥胖人口的比例在西歐高踞第一，在整個歐洲則僅次於匈牙利，名列第二，成年人及兒童也都有肥胖問題，讓英國醫療費用每年額外增加51億英鎊支出。

英國去年就宣布預計在2018年對含糖飲料課徵糖稅。政府將採取「階梯式」徵稅：食物與低糖飲料不課稅，每100毫升含糖5到8克的含糖量中等的飲料，將徵收較低稅率，每1公升飲料課徵約每1公升飲品課徵18便士(約台幣7元)；每100毫升含有8克以上的高糖飲料，將課徵較高稅率，每公升徵收24便士(約台幣9元)。

但純果汁將不用被課稅，因為糖分並非人工添加，含乳量高的飲料也不用課糖稅，因為含有鈣質。

英國「軟性飲料協會」(British Soft Drinks Association)會長帕廷頓(Gavin Partington)說:：「這個稅僅針對軟性飲料，這很諷刺，因為我們從2012年以來已降低糖份18%，也是唯一設定在2020年要達到降低卡路里目標的業者，我們支持國家打擊蘆洲一對一英文家教肥胖的挑戰，但要知道，全世界都沒有證據顯示，光靠針對一項產品或一項食品添加物課稅，就可以達成打擊肥胖的目標。」

孫文學校23日在國民黨中央舉辦座談，評價前總統馬英九功過，對於媒體報導座談要定調馬英九為「害黨主席、亡國之君」，孫文學校總校長張亞中表示，孫文學校舉辦一系列評價黨領黨人活動，是為了讓民眾了解國民黨對台灣的建樹，孫文學校從沒講過害黨亡國，他心中絕對沒有清算同志的念頭。

孫文學校舉辦第四場評價國民黨領導人系列座談，繼前故總統蔣中正、蔣經國與前總統李登輝後，由台大政治系榮譽教授張麟徵來評價前總統馬英九的功過，外傳座談定調馬定位是「害黨主席、亡國之君」，而目前又適逢黨主席選舉、馬英九因洩密案遭起訴的敏感時機，讓座談內容更具話題性。

對於媒體報導孫文學校預計在座談中將要清算馬英九，在活動開始前，張亞中親上火線澄清說，民進黨不斷炒作228事件，將蔣中正作為箭靶，因此孫文學校必須要先讓大家了解國民黨在台灣的建樹，所以從3月開始就推出一系列的座談，孫文學校成立的目的是希專業成人英語推薦課程大甲望讓黨重返執政，絕對不是清算同志。

張亞中表示，他很遺憾看到有媒體報導，將座談定調馬英九是害黨亡國，害黨亡國這句話從來沒從孫文學校相關人士口中說出，今天座談不會像坊間傳言，是要刻意打擊馬英九，而他也很遺憾，馬英九在前副總統吳敦義的造勢場合說了那些話（現場播出馬當日說話影片）。

張亞中進一步表示，在3月14日馬英九遭到起訴當天，孫文學校在11點就發聲明聲援馬英九，是全台灣第一個也是最早聲援馬並批判民進黨的團體。

張亞中指出，孫文學校絕對沒有要清算馬英九的意思，因此希望邀請馬能親自到場來聽聽，同時希望馬在4月13日，一起討論一中同表或一中各表論述的問題，共同交換意見，但還是遺憾，最終馬辦說孫文學校是司馬昭之心。

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